A Eurocámara reclama un orzamento plurianual da UE máis ambicioso: "Non se pode facer máis con menos"

O Parlamento Europeo ha aprobado este martes a súa posición sobre o futuro orzamento plurianual da Unión Europea (UE) que debería aprobarse antes de final de ano, e reclamou máis ambición dados os retos aos que se enfronta o bloque: "Non se pode facer máis con menos", dixo Siegfried Mureșan, un dos xefes negociadores do Parlamento. 

Na resolución aprobada con 370 votos a favor, 210 en contra e 84 abstencións, o Parlamento chamou a incrementar o orzamento para o próximos sete anos por encima dos 2 billóns de euros que propuña a Comisión Europea. Ademais, propuxo alargar os prazos de devolución da débeda conxunta que serviu para financiar o fondo de recuperación tras a pandemia, para minimizar a presión sobre este exercicio contable.

"Europa enfróntase a novas realidades, novas crises e novas responsabilidades, desde a defensa e a seguridade ata a competitividade e a resiliencia", dixo a presidenta do Parlamento Europeo, Roberta Metsola, durante unha rolda de prensa tras o voto. "Non pode afrontar unha nova era cun orzamento obsoleto", subliñou.

"O noso orzamento debe estar á altura das nosas ambicións", insistiu a presidenta. Metsola defendeu que hai que mirar o orzamento non só como "unha ferramenta financeira" senón como "unha auténtica folla de ruta política sobre cales son as prioridades da Unión Europea hoxe en día". 

Más diñeiro, flexibilidade e novos recursos

"Se dicimos que algo é importante, entón debe financiarse adecuadamente", dixo Muresan. O romanés defendeu a importancia de dar suficientes recursos ás novas prioridades, como a seguridade ou a competitividade, pero evitando os "recortes inxustificados" que introducía a proposta da Comisión en políticas como a rexional ou a agrícola. "Non podemos sacrificar as políticas tradicionais da Unión", dixo a tamén negociadora Carla Tavares. 

A Eurocámara propuxo ademais reverter o modelo exposto polo Executivo comunitario que recentraliza a xestión dos fondos, dando máis peso aos gobernos nacionais. O Parlamento rexeitou así a "renacionalización" advertindo que isto podería debilitar as políticas da UE, reducir a transparencia e xerar competencia entre os beneficiarios. "Queremos un orzamento que se implemente o máis preto posible dos cidadáns. Por iso queremos un papel obrigatorio das rexións", dixo Muresan. 

Pero a Eurocámara reclamou tamén que o orzamento debe ser máis flexible. "Xa sexa guerra, migración ou desastres naturais, Europa necesita a capacidade de reaccionar rapidamente", dixo Metsola. "O noso orzamento debe ser a proba de crise, debe ser áxil e debe estar listo para responder", engadiu.

A gran pregunta segue sendo como pagalo. Na práctica, o orzamento finánciase con contribucións dos distintos países do bloque en base ao seu peso económico. Pero ninguén quere dar máis. "Se os Estados membros queren reducir as súas contribucións", dixo Metsola, "finalmente necesitamos avanzar nos nosos propios recursos".

"Cremos que os recortes serían un erro, e por iso a introdución de recursos propios é o único xeito de asegurar un orzamento ambicioso sen recortes", engadiu Muresan. Entre outras cousas expoñen crear un imposto ás grandes tecnolóxicas, sobre as ganancias de capital derivadas dos criptoactivos, ou taxar os xogos de azar en liña.

O procedemento

Aproximadamente cada cinco anos, comeza un longo, tedioso e politicamente complexo proceso na UE: a negociación do orzamento comunitario. O seu nome oficial é 'Marco Financeiro Plurianual' e en Bruxelas coñéceselle polas súas siglas en inglés: MFF. Na práctica, é o fondo do que sae todo o diñeiro para financiar as políticas europeas durante os sete anos que dura o exercicio. 

O último orzamento negociouse en plena pandemia e deu lugar á creación do fondo de recuperación, en resposta aos estragos causados polo confinamento na economía, financiado con débeda conxunta. Dado que expira en 2027, o proceso volveu a comezar, pero esta vez, ademais, hai que pagar os créditos que permitiron pagar o fondo. 

O orzamento comunitario non funciona como calquera proceso lexislativo dentro da UE. Na práctica, a Comisión presenta unha proposta, e son os gobernos quen negocia e pactan o tamaño e a distribución do mesmo por unanimidade. Pero tamén necesitan que o Parlamento Europeo dea o seu consentimento. 

Á espera do Consello

A pasado semana, durante un cume informal en Chipre, os líderes da UE tiveron unha primeira discusión sobre o orzamento. Pero o certo é que as posicións seguen estando moi afastadas en practicamente todos os ámbitos: como de grande debe ser o orzamento, como debe financiarse e onde hai que gastalo. 

A tarefa de atopar unha solución que satisfaga a todo o mundo recae agora na presidencia rotatoria do Consello en mans de Chipre e despois de Irlanda. O obxectivo é lograr pechar o trato antes de que acabe o ano. Aínda que tecnicamente non é necesario, as eleccións presidenciais en Francia e nacionais en España, Grecia ou Italia fano politicamente imperativo.

Despois, os gobernos necesitarán o visto e prace do Parlamento. Canto máis asuman os líderes a postura da Eurocámara, "máis fáciles serán as negociacións finais", dixo Muresan. "Hai unha gran diferenza entre cumprir e ser un mero trámite", advertiu Metsola de que a Eurocámara defenderá a súa postura, que chamou aos líderes para acordar a súa para poder empezar a negociar.

Subscríbeche para seguir lendo